“无废城市”，是（shì）以（yǐ）创（chuàng）新、协调（diào）、绿（lǜ）色、开（kāi）放（fàng）、共（gòng）享的新发展理念（niàn）为引领，通过推动形成绿色（sè）发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利（lì）用，最大限度减少（shǎo）填（tián）埋量，将固体废物环境（jìng）影响降至最低的城市发展（zhǎn）模式。

党的十八大以来，党中央（yāng）、国务（wù）院深入实施大气（qì）、水、土壤污染防治（zhì）行动计划（huá），把禁止（zhǐ）洋（yáng）垃圾（jī）入境作为生态文明建设标志性举（jǔ）措，持续推（tuī）进固体废物进口管理（lǐ）制（zhì）度改革，加快（kuài）垃圾处理（lǐ）设施建设，实施生活垃圾分（fèn）类制度，固体废物管理（lǐ）工作迈出坚实步伐（fá）。但与此同（tóng）时，我国固体废物（wù）产生强度高、利用不（bú）充分（fèn），非法转移倾倒事（shì）件仍（réng）呈（chéng）高发频发（fā）态势（shì），既污染（rǎn）环（huán）境，又浪费资源（yuán），与（yǔ）人（rén）民日益增长的优美（měi）生态环（huán）境需要还（hái）有较大差距。

开展“无（wú）废（fèi）城市”建（jiàn）设，是（shì）以习近（jìn）平同志为核心（xīn）的党（dǎng）中央坚持以人（rén）民为中心的发展思（sī）想，落（luò）实（shí）新发（fā）展理念，牢牢把握我国（guó）生态（tài）文明建设和生（shēng）态环（huán）境保护工作形势，顺应（yīng）人民群众对优美生态环境的期待，作（zuò）出（chū）的重大（dà）决策部署。建设“无废城市”，是深入贯彻落实习近（jìn）平生态文明思想（xiǎng）的具体行动，是推（tuī）动（dòng）减（jiǎn）污（wū）降碳协同增效的（de）重要（yào）举措，是推动实现高质量发展（zhǎn）的有力抓手，是实现美丽（lì）中（zhōng）国建设（shè）目标的内在要求（qiú）。

近年来，党中央、国务院高度（dù）重视（shì）“无（wú）废城市”建设工作。2018年（nián）12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设（shè）试点工作方案》。2021年11月，《中共中央国务院（yuàn）关于深入（rù）打好污染（rǎn）防治攻坚战的意见》印发实（shí）施，明确提（tí）出要稳步推进“无废城市（shì）”建设（shè）。2021年（nián）12月，《“十四五”时期“无废城市”建（jiàn）设工（gōng）作（zuò）方案》印（yìn）发。一系列（liè）重（chóng）要文（wén）件的（de）出（chū）台，为各（gè）地深入开（kāi）展（zhǎn）“无废城市”建设指（zhǐ）明了目标和方向。

2019年以来，生（shēng）态（tài）环境部会（huì）同（tóng）相关（guān）部门通过压实试点城市（shì）主体责任、加（jiā）强技术（shù）帮扶、引导（dǎo）资源要素集（jí）聚、培（péi）育“无废文（wén）化”等举措，指导11个（gè）试点城市和5个地区扎实推进“无废（fèi）城（chéng）市”建设（shè）试点工作，取得明显成效（xiào），为“十四五”时期进一（yī）步（bù）推进“无废城市”建设（shè）积累了宝贵经验。

“11+5”试点城市（shì）的实践表明（míng），开展“无废城市”建设，将固（gù）体（tǐ）废物管理与（yǔ）经济社（shè）会发展统筹考虑，从城市层面综合治（zhì）理、系（xì）统治（zhì）理（lǐ）、源头治理固体废（fèi）物，有助（zhù）于推动城市在加快形成节约（yuē）资源和保护（hù）环境的（de）空间格局、产业结构、生（shēng）产方式（shì）和生活方式，有（yǒu）助于（yú）加快推进城市绿色低碳转型，以高水平（píng）保（bǎo）护推动城市高质量发展（zhǎn）、创造高品质生活。

“无废城市”建设是一项系统工程，需要凝聚各方共识，需要（yào）长期探索与实践。要（yào）注（zhù）重系统推进，统筹固体废物管理与城市绿色低碳发展（zhǎn），统筹水、大气、土壤、固体废物污染治理，统筹多源固体废物协同治理（lǐ）。要落实“三化”原则，推动实现“优先源头（tóu）减量、充分（fèn）资源化（huà）利用、全过程无害化”的“无废城市”建设目标。要强化制（zhì）度、技术、市场、监管“四大体（tǐ）系”建设，通过建（jiàn）立健全法（fǎ）规（guī）制度、出台（tái）标准规范（fàn）和筛选（xuǎn）适用技术、发挥市场作（zuò）用、创新监管方式等举措，为“无废城市（shì）”建设提供重要支（zhī）撑保障。要重（chóng）视“无废文化”培育，动员和组（zǔ）织群众积极参与（yǔ）“无废城市”建设，共建共享建设成（chéng）果。 

以“无废城市”建设为（wéi）契机，推动城（chéng）市全面绿色转型，助（zhù）力全社会形成绿色生产和生活方式，不仅能进一步促进经济社会可持续发展，也将（jiāng）让群众的获（huò）得感、幸福感（gǎn）、安全（quán）感更加充实、更有保（bǎo）障、更可（kě）持续。